La Primăria Timișoara, primarul Dominic Fritz se consultă pe legalitatea actelor cu o fostă judecătoare, Adina Pokker, pensionată la 51 de ani, care cumulează o pensie de aproximativ 25.000 de lei cu un salariu de peste 10.000 de lei ca secretar general al instituției. Numirea ei a fost făcută în pofida Deciziei ÎCCJ nr. 91/2024, care stabilește că raportul de serviciu al unui funcționar public încetează automat la data emiterii deciziei de pensionare, fără excepții.
Într-un răspuns oficial transmis fostei angajate a Primăriei Timișoara, Mirela-Adriana Toc, în baza Legii nr. 544/2001 (nr. 21627/RG/2892/DGJR/08.10.2025), Ministerul Muncii a confirmat aplicarea acestei decizii și a precizat că niciun pensionar nu poate cumula pensia cu salariul într-o funcție publică. Emiterea deciziei de pensionare stinge de drept raportul de serviciu, indiferent dacă plata pensiei este suspendată sau nu.
Prin urmare, toate actele semnate sub avizul de legalitate al Adinei Pokker pot fi lovite de nulitate absolută, întrucât au fost emise de o persoană care, din momentul pensionării, nu mai are calitatea legală de funcționar public. Conform art. 1 alin. 6 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, actele emise de o autoritate fără competență legală sunt nule de drept.
Potrivit articolului 458 din Codul administrativ, secretarul general al unei unități administrativ-teritoriale este funcționar public de conducere, responsabil cu avizarea pentru legalitate a actelor administrative și cu contrasemnarea dispozițiilor primarului. Textul prevede expres că secretarul răspunde de legalitatea actelor și are obligația de a sesiza primarul și consiliul local dacă un act este nelegal, iar dacă actul se adoptă totuși, trebuie să sesizeze prefectul.
Așadar, dacă persoana care ocupă funcția nu mai are calitatea legală de funcționar public, toate actele contrasemnate de aceasta devin lipsite de valoare juridică. În cazul de față, Adina Pokker semnează avize de legalitate în timp ce statutul său de pensionară ar fi trebuit să atragă încetarea raportului de serviciu.
Situația se repetă și în cazul lui Hajdu Attila, actualul șef al Poliției Locale Timișoara. Fost ofițer de jandarmi, Hajdu s-a pensionat din structurile MAI și a fost numit ulterior la conducerea Poliției Locale. Deși susține că a renunțat temporar la pensie, Ministerul Muncii precizează clar: emiterea deciziei de pensionare duce la încetarea raportului de serviciu, indiferent de plata efectivă a pensiei. Prin urmare, funcția exercitată ulterior pensionării nu are bază legală, iar actele semnate pot fi contestate ca fiind emise de o persoană fără calitate oficială.
În paralel, administrația Fritz a atribuit două contracte de formare profesională firmei STEP UP SRL, condusă de Lucia Caramidariu, în valoare totală de peste 100.000 de lei, ambele semnate la sfârșitul lunii august 2025. Primul, contractul nr. CTR2025-000276 din 28 august 2025, are ca obiect „Academia de lideri în administrația publică” și o valoare de 66.000 lei plus TVA. Al doilea, contractul nr. CTR2025-000279 din 29 august 2025, vizează „Analiza de competențe și creșterea echipei” și este în valoare de 35.200 lei plus TVA. Ambele documente poartă semnăturile electronice ale funcționarilor Primăriei Timișoara și ale reprezentantei firmei, Lucia Caramidariu.
În contracte se stipulează că prestatorul este obligat să respecte legislația privind formarea profesională, însă Ministerul Muncii a confirmat oficial că STEP UP SRL nu figurează în Registrul Național al furnizorilor autorizați. Conform art. 10 alin. 1 din OUG nr. 129/2000, furnizarea de astfel de servicii fără autorizație atrage nulitatea contractelor și răspunderea juridică a semnatarilor. Mai mult, clauzele contractuale prevăd în mod expres obligația de a respecta legislația achizițiilor publice și de a evita orice conflict de interese. Cu toate acestea, Primăria Timișoara a plătit cursuri de formare profesională către o firmă care, potrivit ministerului, nu avea dreptul legal să le organizeze. Printre semnatarii acestor contracte se numără funcționari ai primăriei, între care Paula-Ana Romoceanu, Ana Monica Pfeiffer și consilierul juridic Daniela Ștefan, care au atestat conformitatea documentelor.
În timp ce la Timișoara legalitatea este garantată de pensionari de lux, iar contractele publice ajung la firme fără autorizație, administrația Fritz pare blocată într-o zonă gri între reformă și nelegalitate. Deciziile instanțelor supreme sunt ignorate, iar semnăturile de la vârful primăriei riscă să devină probe într-o anchetă privind abuzul în serviciu și încălcarea regimului funcției publice.
Întrebarea simplă rămâne: dacă legea spune clar că pensionarea stinge raportul de serviciu, iar Ministerul Muncii confirmă că suspendarea pensiei nu contează, cum pot doi pensionari să semneze zilnic acte administrative în numele Primăriei Timișoara?
