Firmă de apartament, bani de palat. Mauva SRL, contracte de 959.896 de lei cu Primăria Timișoara, fără licitație

Timișoara are, în sfârșit, o aplicație care te ascultă. Aplicația Timișoara City App vine cu o asistentă virtuală, Timi, și a fost făcută, pe hârtie, de o firmă cu sediul într-un apartament de pe strada Carei. Mauva SRL, cu un singur angajat în acte, a semnat cu Primăria Timișoara, între iulie și decembrie 2025, patru contracte în valoare totală de 959.896 de lei fără TVA. Niciunul nu a trecut printr-o licitație. Timi te ascultă. Primăria, se pare, a ascultat de un singur furnizor.

Aplicația Timișoara City App, jucărie scumpă din apartamentul familiei Damian

Pe 19 decembrie 2025, primarul Dominic Fritz a semnat cu Mauva SRL contractul nr. 447 pentru aplicație: 259.000 de lei fără TVA, peste 313.000 de lei cu TVA, adică aproape 63.000 de euro, pe 12 luni de la ordinul de începere. Fără licitație, fără concurs, fără vreun alt ofertant chemat la masă. În acte, figura se cheamă „cumpărare directă”. Pe românește: Primăria a arătat cu degetul o firmă și a semnat.

Firma există din 2005, face software la comandă și are sediul, potrivit actelor, într-un apartament de pe strada Carei nr. 5. Pe statul de plată are, cel puțin pe hârtie, un singur angajat. Cu acest unic angajat, firma a raportat pentru 2025 o cifră de afaceri de 931.761 de lei și un profit de 749.131 de lei, cu 65% mai mare decât în 2024. Anul cu banii de la Primărie a fost, întâmplător sau nu, cel mai bun an al firmei din ultimul deceniu.

Patronul este Dan Claudiu Damian, administrator din 2007, cu mandat nelimitat și 95% din părți. Restul de 5% sunt ale Dianei Elena Damian. O firmă de familie, nu un dezvoltator cu nume mare în piață. Nimeni nu are nimic cu o firmă mică și profitabilă. Întrebarea e alta: cum ajunge o firmă de apartament, cu un om pe statul de plată, să scrie aplicația oficială a unui oraș de peste 300.000 de locuitori, plătită integral din banii noștri, ai timișorenilor?

Patru contracte, nicio licitație

Toate cele patru contracte sunt publicate pe site-ul Primăriei, iar noi le-am citit pe rând. Sumele sunt fără TVA:

• 18 iulie 2025, contractul nr. 223, semnat de viceprimarul Paula Romocean: dezvoltarea Portalului Unic al Primăriei, 259.000 de lei, pe 6 luni;
• 29 august 2025, contractul nr. 278, tot cu semnătura Paulei Romocean: „Agenți AI (servicii AZURE și implementare)”, 174.380 de lei, pe 6 luni;
• 19 decembrie 2025, contractul nr. 447, semnat de Dominic Fritz: aplicația mobilă „CityApp Timișoara (My Timișoara)”, 259.000 de lei, pe 12 luni;
• 30 decembrie 2025, contractul nr. 458, semnat de viceprimarul Ruben Lațcău: „întreținere și dezvoltare portal PMT”, 267.516 de lei, pe 12 luni.

Adunate, 959.896 de lei. Aproape un milion, într-un singur an. În SEAP, cumpărările apar pe 10 iulie, 8 august, 17 și 23 decembrie; contractele au fost semnate câteva zile mai târziu. Iar numele Mauva nu apare la nicio licitație câștigată. Tot ce ia de la instituții vine pe ușa din dos: cumpărarea directă.

Pragul până la care Primăria poate cumpăra servicii direct, fără licitație, e de 270.120 de lei fără TVA. Contractul pentru aplicație și cel pentru portal au câte 259.000 de lei. Întreținerea portalului, 267.516 de lei, cu 2.604 lei sub prag. Croite pe măsură, la leu. Peste 140.000 de lei, legea cere consultarea a cel puțin trei firme. Câte au fost întrebate, Primăria nu a spus.

Portalul Primăriei e o afacere în doi timpi. În iulie, Mauva primește 259.000 de lei ca să-l dezvolte. În decembrie, încă 267.516 de lei ca să-l întrețină și să-l dezvolte mai departe: un abonament de 7.425 de lei pe lună și 177 de lei pe oră pentru „servicii de dezvoltare la cerere”, adică peste 1.000 de ore de muncă bugetate. Aceeași firmă construiește, aceeași firmă întreține, aceeași firmă facturează. Iar decembrie a fost luna recoltei: două contracte în 11 zile, 526.516 de lei, chiar la închiderea anului bugetar.

Mai e un detaliu, scris identic în toate cele patru contracte, la articolul 18: „Prestatorul se va achita de obligațiile asumate, în mod direct și nu prin subcontractanți.” Adică Mauva trebuie să facă totul singură. O firmă cu un singur angajat în acte a avut deci de livrat, în același an, un portal, agenți de inteligență artificială, o aplicație mobilă și întreținerea portalului, cu peste 1.000 de ore de dezvoltare la cerere. Cum se face asta, ar trebui să ne spună Primăria, care a semnat de patru ori.

Mauva mai are contracte directe cu Universitatea Politehnica Timișoara, cu Consiliul Județean Timiș și cu Primăria Oradea. Judecând după listă, Primăria Timișoara nu pare un achizitor care testează piața, ci un client fidel. Lista achizițiilor, așa cum apare în SICAP/SEAP, e în galeria de la finalul articolului.

Aplicații de oraș se fac de ani buni. Concurență n-a fost

O aplicație de oraș nu e o invenție a lui 2025. Sibiu are de ani buni Sibiu City App, aplicația oficială a orașului. Dumbrăvița, comuna lipită de Timișoara, are din noiembrie 2022 Dumbrăvița City App, publicată de firma EVENTYA CO SRL din Sibiu. Ba chiar și Timișoara a avut, între 2014 și 2018, un ghid turistic pentru telefon cu numele „Timișoara City App”, făcut de o firmă privată și dispărut între timp din magazinele de aplicații.

Firme care știu să facă așa ceva există, deci. Cu toate astea, contractul de 259.000 de lei a mers prin cumpărare directă, fără o procedură în care mai multe firme să se bată pe preț. Pe Google Play, aplicația apare publicată chiar de Primăria Municipiului Timișoara. Iar contractul spune că Mauva lucrează singură, fără subcontractori. Nu acuzăm pe nimeni de nimic ilegal. Spunem doar că, atunci când banii sunt publici, întrebările sunt legitime, iar Primăria și administratorii Mauva SRL au dreptul la replică.

Datele timișorenilor, pe mâna lui Timi, adică a OpenAI

Să fim corecți, pentru că la capitolul ăsta aplicația chiar nu se ascunde. Cere acces la microfon și la locație, implicit pe „Exactă”, iar asistenta virtuală Timi funcționează prin OpenAI. Înainte de prima folosire, un ecran de acord explică limpede ce se întâmplă.

„serviciul folosit este OpenAI, care primește mesajele scrise și conversațiile vocale”

Ecranul de acord al aplicației Timișoara City App

Tot acolo scrie că Timi vede, din contul utilizatorului, doar sume, stadii, tipuri și date calendaristice, iar CNP-ul, IBAN-ul și celelalte date personale nu ajung la asistent. Există link către politica de confidențialitate, iar acordul poate fi retras din Setări. Separat, rapoartele de eroare pleacă spre serviciul Sentry, pe servere din Statele Unite, lucru care nu mai apare în ecranul de acord al lui Timi.

Tehnic, aplicația pare făcută curat: trafic prin HTTPS, fără urmăritoare de reclame, hărți proprii, fără parole uitate în cod. Rămâne însă o întrebare onestă, nu o acuzație: are sens ca întrebările și vocea timișorenilor să ajungă la o firmă din SUA, iar erorile tehnice la alta tot din SUA, fără ca acordul GDPR, perioada de păstrare și destinația exactă a înregistrărilor să fie explicate la fel de limpede ca restul ecranului?

Am întrebat-o chiar pe Timi, pe site-ul Primăriei, ce firmă a făcut aplicația și asistenta. Ne-a găsit contractul nr. 447, dar nu și firma.

„Rezultatele căutării nu precizează firma, valoarea sau durata contractului și nici dacă acesta include dezvoltarea asistentului Timi.”

Timi, asistenta virtuală a Primăriei, pe primariatm.ro, 12 noiembrie 2026

Firma e scrisă în contract: Mauva SRL. Cu aceeași firmă, Primăria a semnat în august 2025 contractul pentru „Agenți AI (servicii AZURE și implementare)”. Dacă Timi e unul dintre acești agenți, contractul nu o spune pe nume.

Am întrebat-o apoi ce alte contracte a mai semnat Primăria cu Mauva SRL în 2025 și câte firme au fost consultate. N-a găsit niciunul dintre cele patru contracte publicate pe site-ul Primăriei:

„Nu pot identifica din rezultatele verificate alte contracte cu Mauva SRL în 2025 și nici numărul firmelor consultate pentru fiecare cumpărare directă.”

Timi, asistenta virtuală a Primăriei, pe primariatm.ro, 12 noiembrie 2026

Capturile cu ambele răspunsuri sunt în galeria de la finalul articolului.

Ani de încercări, acum cu timișorenii pe post de testeri

Primăria încearcă de ani buni să aibă o aplicație a orașului. În 2018 a semnat un contract de 60.000 de lei cu o firmă din Baia Mare, reziliat ulterior. În 2023, pe valul Capitalei Europene a Culturii, Centrul de Proiecte a lansat licitația „CityApp & Toolbox”, estimată la circa 300.000 de euro. Au venit trei oferte, dar procedura a fost anulată, pentru că niciuna n-a fost conformă. Concluzia se scrie singură: când a existat concurs, nu s-a ales nimic. Când s-a ales ceva, n-a mai fost concurs.

În 2025, Primăria a renunțat la licitație și a dat contractul direct firmei Mauva. Acum aplicația e în testare, lansarea oficială e anunțată pentru decembrie 2026, iar proiectul e deja înscris în „Gala Inovării în Sectorul Public 2026”, cu vot public până pe 22 noiembrie. Premiul se cere acum, produsul vine abia luna viitoare. Până atunci, pe post de testeri neplătiți suntem chiar noi, timișorenii.

Viceprimarul Paula Romocean a prezentat aplicația sub sloganul „Doar întreab-o pe Timi”, iar în aceeași aplicație intră și plata parcării prin TimPark.

Întrebările rămân pentru Primăria Timișoara:

1. Cine a decis să ocolească licitația pentru aplicația oficială a orașului?
2. Câte firme au fost consultate pentru fiecare contract și de ce sumele stau, toate, chiar sub pragul de licitație?
3. De ce o firmă cu un singur angajat ajunge furnizor stabil al Primăriei Timișoara, cu patru contracte într-un singur an?
4. Cum livrează o firmă cu un singur angajat, fără subcontractori, un portal, agenți AI, o aplicație și peste 1.000 de ore de dezvoltare la cerere, în același an?
5. Este Timi asistenta din contractul pentru „Agenți AI” sau un produs separat, și cât a costat, de fapt?

Până una-alta, orașul are o aplicație în testare, iar o firmă de familie a avut cel mai bun an din ultimul deceniu.

Timi răspunde la orice întrebare. Când am întrebat-o cine a făcut-o, a ridicat din umeri, digital. Răspunsul e în contracte: o firmă dintr-un apartament, cu un singur angajat și patru semnături de la Primărie.